“一天上班8小时”是我们最熟悉不过的工作制度了。不过，从本月开始，深圳1000多家单位的员工可以不再为起早、赶点、打卡上班而发愁了。这些单位包括了此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体。
5月18日，深圳市劳动和社会保障局宣布：深圳于本月正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制。目前，已有1000多家单位成功获准实施。据深圳市劳动和社会保障局副局长李滔介绍，出台这一举措，主要是由于新生工种不断出现，传统的标准工时制已无法统一衡量所有工作岗位。此外，深圳广大中小企业的生产与销售受季节性影响明显，采用特殊工时制度将减少因工作时间和劳动报酬不明确而产生的劳资纠纷。
可以不定时上班了！这在社会上引起了广泛的关注。就连在“拍砖”言论频现的互联网上，针对这一举措的叫好声也响成一片。
《北京科技报》：深圳为什么在这个时候出台这一举措？
董保华：当地的说法并非没有道理，但并不是实行这项政策的根本原因。其根本原因在于深圳受到了金融风暴的冲击，必须通过一些手段来抵御目前经济产生的问题。
今年两会期间，温家宝总理鼓励各地采用各种灵活的用工形式，并定下一个基调，即尽量不要裁员。因为裁员不仅仅是一个经济问题。此外，从今年大学生的就业率可以看到，目前的就业问题非常严峻，从4月份的统计数字看，广东省2009届毕业的大学生就业率只有8%，而往年同期在70%左右，且全国还有2000万以上的农民工处于失业状态。在这种情况下，深圳推出这种特殊工时制度值得一试。
《北京科技报》：与8小时工作制相比，这种工时制度特殊在哪里？
董保华：主要有两方面，一是综合计算工时制度，这是指因工作性质特殊或受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间。它适用于建筑、旅游等职业。
我在参与《劳动法》起草时，就举过一个例子：远洋轮上的工作人员，工作时间经常是一连好几天，出海回来后，又要连着休息好几天，传统的8小时标准工作制不可能适合这个行业，因此只能实行综合计算工时制度。这项制度的优势就在于工作时间和休息时间进行了调度，让员工可以集中工作、集中休息。
另一方面是不定时工作制度，即因为生产特点、工作特殊需要或职责范围无法按标准工作时间衡量，需要机动作业而采取不确定的工作时间，例如，长途运输企业、外企高管等岗位。以我为例，大学教师也是遵循这种工作制度，学校给我固定的教学量，比如一个学期需要上多少门课，每天的上课时间也不完全固定，除了上课的时间，其他时间都自己支配。
在这两种工时制度下，单位都不需要付加班费，因此能减轻企业负担以便更好地应对金融风暴。我认为，深圳采用的特殊工时制度是比较科学、合理的做法，这也是国家劳动部门提倡的。
《北京科技报》：不定时工作制度在西方发达国家的推行情况怎样？
董保华：西方国家也有这种特殊工时制度，和我们一样，他们也仅用于特殊的工种。美国有无薪假期制度，当企业经济形势不好时，让一部分员工无薪放假，但企业和员工仍保留雇佣关系，等经济形势好转后再回来工作。此外，美国的公民在失业后，政府只会发放失业保险金而没有经济补偿金。不过，在此次金融风暴中，西方发达国家受到的影响非常大，特殊工时制度根本解决不了他们的问题，而必须进行裁员和降薪。
《北京科技报》：既然这两种工时制度比较科学又比较灵活，那么，是否值得我们全面推广，在金融风暴过后也作为一项长期的制度实行？
董保华：这两种特殊的工时制原本是适应于某些特殊行业的，就像前面提到的远洋轮上的工作人员或教师等。不定时工作制的科学性和灵活性是建立在适应特殊工种、保障劳动者权益的基础上，但它不可能替代普遍的8小时工作制。如果全社会都采用这两种特殊工时制，可能就乱套了。比如，政府机关部门每天都要处理庞杂的事务，不会忙一阵、闲一阵，8小时工作制更适合他们。银行、通信等其他行业也是一样。稳定的工时制度才能维系整个社会的良性发展。深圳只是这次在金融风暴的背景下，扩大了这两种特殊工时制的范围。
不过，从目前社会的发展可以预测，不定时工作制的范围还会扩大。这几年来，互联网的广泛运用及个人电脑、传真机、打印机等办公设备在家庭的普及，会使更多行业的劳动者适合这种制度，比如自由撰稿人、平面设计师、艺术家、周报或月刊的媒体工作者等。