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现代企业制度与劳动标准体系
2011-06-01 16:43:46    来源:中国定额网    评论: 点击:

劳动标准体系要符合现代企业制度的要求。从企业运行过程分析,企业劳动标准是现代企业制度的重要内容和组成部分,企业劳动标准从属于现代企业制度。从劳动标准的具体规定和条款分析,劳动标准体系与现代企业制度存在内容指向的交集。在现阶段,要正确处理劳动标准体系与现代企业制度的关系,应当遵循劳动标准体系建设在总体上符合现代企业制度要求的基本原则。

劳动标准体系要与现代企业制度基本特征相适应。现代企业制度基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,企业的所有权与经营权相分离,企业真正成为市场经营主体和竞争主体,在组织形式上,大多数企业采用公司制,公司法人治理结构成为其动力的核心。与之相对应,劳动标准体系中,在政企分开原则下,企业要真正成为与政府平等的主体,政府不再直接干预企业的劳动标准工作,双方均按劳动标准法律和法规行事。现代企业股东会、董事会、监事会、经理层按照各自的权限,在企业的劳动标准管理中发挥作用,形成各负其责、协调运转和有效制衡的机制。

劳动标准要与现代企业经营机制相适应。现代企业经营机制的主要特征是依照市场经济要求,建立企业内部人员岗位竞争、人员绩效考核与淘汰、业绩与工资报酬动态相关和技术创新等运行机制。与现代企业经营机制相适应,劳动标准体系也必须依照市场经济要求,使市场机制发挥基础作用。在劳动标准体系中,工资报酬标准要体现董事会、经理层等成员按照各自职责和贡献取得报酬的原则。企业员工工资报酬标准,由企业在不违反劳动标准法规条件下,根据当地社会平均上资和本企业效益决定。劳动标准体系要对技术、资本等生产要素依据各自的投入和贡献大小,参与企业收益分配做出规定。

劳动标准体系要与现代企业制度的内在要求相适应。现代企业制度要求企业外部有公平竞争的法律环境与保障,企业内部有健全的管理规章制度。市场经济是法制经济,它有完备的法律体系,规范和保障市场经济的健康发展;同时,市场经济又是民主经济,尊重员工民主意愿,充分发挥员工的积极性、主动性和创造性。劳动标准体系应与现代企业制度的内在要求相适应,企业作为市场经营主体,需要按照法律规定进行竞争,企业内部劳动标准必须符合国家有关法律法规规范,严格遵照劳动管理和最低工资保障制度等法律法规规定运行。完善以职工代表人会为基本形式的企业民主管理制度,保障员工的民主权益,保证企业内部劳动标准更为公正与公平。

劳动标准体系要与现代企业制度的发展相适应。现代企业制度具有开放性、创新性和动态性的特征。现代企业制度本身处在不断的发展、创新和完善之中,没有一成不变的范式:在工业革命时期,企业制度中曾经出现个人业主制。而后,合伙制企业成为企业制度主导形式。进入20世纪,现代公司制度逐步完善起来。显然,企业制度木身经历了从最初的不完善到逐步成熟的过程:同样,中国国有企业制度改革也经过了从最初的放权让利、承包制到建立现代企业制度的过程。因此,劳功标准体系要不断地随着现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度的发展及员工素质的提高而发展、变化、完善。当今时代是创新的时代,劳动标准体系建设只有不断推陈出新,不断优化作用机制,才能适应社会经济的迅速发展。

劳动标准体系有利于现代企业产权制度激励功能的实现。在一个产权界限明晰的社会甩,产权主体能够运用其所拥有的各种权力、尤其是收益权获得相应的收益,这就对产权主体产生明显的激励作用。产权主体能积极参与市场活动,从社会中取得资源并创造一定的产出,再将产出收入投人市场,从而获得收益。劳动标准体系建立后,工资报酬标准、劳动定额标准、社会保障标准和职业安全卫生标准等劳动标准的施行,使得投人收益的预测和计算更为可靠,从而激发产权主体积极从事有关市场竞争和资源配置活动,获得更大的收益。

劳动标准体系有利于现代企业产权制度提高资源配置效率功能的实现。劳动标准体系的存在,使市场竞争环境更为透明,有利于资源从效率低的部门或行业流向效益高的部门或行业,即有利于现代企业产权制度提高资源配置效率功能的实现。

劳动标准体系的稳定功能有利于产权交易市场的发展。工资报酬标准、劳动定额标准、社会保障标准和职业安全卫生标准等劳动标准,可以使产权主体形成稳定预期心理,使产权主体不会因风险性过大而不敢或不愿从事产权活动因为产权制度的持续性和稳定性直接关系到经济活动的当事人对未来经济活动的稳定预期。在劳动标准体系建立后,当工资报酬、社会保障和职业安全卫生等能够明确时,如果其他经济参量不变,一般地企业成本水平会稳定下来,人们在交易活动中形成一个可把握的、稳定的利益预期可人们从事产权交易活动就会具备安全感,避免滥用资源、只顾眼前的短期行为,从而在客观上促进产权交易市场发展。

劳动标准管理同人力资源管理、物资管理和资金管理一样,是现代企业极其重要的基础性管理工作。劳动标准在现代企业制度中发挥着重要的作用。劳动标准是现代企业编制发展规划和生产计划的重要基础。现代企业生产、劳动、成本等项计划的编制,必须以劳动标准为基础。例如,编制生产计划时,要根据劳动标准的资料核算出生产任务总量,然后在生产任务与设备生产能力、分动能力之间进行平衡,经过全面的分析和研究之后,才能编制出现代企业生产计划草案。企业编制劳动计划时,必须以劳动标准为依据,核算、平衡劳动力的需要最,确定各个工种完成生产计划所需要的职工人数。编制成本计划时也要用劳动标准,以确定生产各种产品应支付的上资及各种间接费用,测算单位产品的成本,提出计划成本指标。劳动标准是现代企业实行经济核算的基础性依据。劳动标准是提高劳动生产率的必要条件。劳动标准是贯彻"按劳分配"和"按要素分配"原则的重要依据。

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