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“定额”的来历
2011-05-31 13:00:21    来源:中国定额网    评论: 点击:

在一定的时间里完成一定的工作量,或制作一定的物品花费一定的材料,分别称为“劳动定额”或“材料定额”。从一定的数额、规定的数额这一意义说,“定额”一词在唐代就已出现,如元稹《钱货议状》云:“自国家置两税以来,天下之财……皆量入以为出,定额以给资。”但是从材料“定额”这一意义上来说,却是始于宋代的许元。

许元,字子春,《宋史》说他“为吏强敏,尤能商财利”。他因为办事干练,给京师以充足的财力而得到皇上的重用。他担任过“发运判官”一职,负责征收茶盐等税,向京师运送谷粟等事。运送物品需要船只。制造官船,除了木料,还要铁钉。造一艘船要用多少钉,过去一直心中无数。许元“每患官舟多破钉鞠之数,盖陷于木中,不可称盘,故得以为。”许元是个精明人,他决心把造船用的铁钉数搞搞清楚。据《宋朝事实类苑》卷22载:“一日,(许)元至船场,命曳新造之船,纵火烧之。火过,取其钉鞠称之,比所破才十分之一。自是立为定额。”原来,上面的官员一直被蒙蔽了,材料被下面多领了9倍。从此,造一艘船,该用多少钉,“定额”就这样算出来了。这是中国古代最早使用“定额”这个概念。

许元办事,注重实践,讲究实效,不墨守成规。欧阳修在为他写的《墓志铭》中还说到一个故事:在许元任润州丹阳县令时,那儿正好大旱。照规定,当地练湖的湖堤是不能开决的,“盗决湖者,罪比杀人”。但他为了“借湖水溉民田,不待报,决之”,“由是溉民田万余顷,岁乃大丰。”上司派人责问他,他说:“便民,罪令可也!”说明许元是个实干的人。

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