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浅谈如何做好煤矿劳动定额管理
2015-07-08 15:40:50    来源:    评论: 点击:

煤矿企业在市场经济条件下要谋求生存和发展,加强企业内部基础管理是新形势下的必由之路。劳动定额管理作为企业基础管理体制工作之一,直接影响着企业的经营机制和分配机制的有效建立和动作。其管理体制水平直接关系到企业人工成本的控制,关系到企业的经济效益,关系到企业的竞争力。

一、实施劳动定额的意义

劳动定额是指在一定生产产技术组织条件下,为完成单位产品所规定的必要劳动时间消耗限额或单位时间内生产合格品数量或完成工作量的限额。如果没有一个量化的标准,就很难确定哪位职工完成了、未完成、或是超额完成、欠多少、超多少,得多少等,这样就无法打破工资分配中的平均主义和“大锅饭”,不利于调动职工的主动性和积极性,与现代企业管理格格不入。实行定额管理可以提供一个量化的劳动评价标准,激活了“死工资”,通过分配促进厂分配制度与现代企业管理接轨。加强劳动定额管理、建立完善有效的分配机制是提高职工劳动积极性的现实需要,工资分配中存在的平均主义、“大锅饭”是一种事实上的不平等。大部分职工都是通过自己工资收入对自已的劳动付出进行评价的,如果他们确认付出的很多,而所得的却反而少,就会认为不公平,不合理,就会调整自己的行为消极应付,劳动积极性下降,造成劳动效率和质量的低下,使劳动力资源得不到合理有效的利用。实行定额管理、建立完善有效的分配机制,可以改变传统的管理模式和分配办法,运用经济杠杆作用鼓励劳动者多劳多得,通过拉开合理的收入差距,激励职工以提高劳动效率来实现高收入的目标,从而调动职工的积极性,提高生产效率。

二、目前煤炭行业劳动定额工作存在的问题

(一)信息程度化较低

由于各个煤矿处于边远山区,长期处于人工统计状态,计算机和网络的普及不够,无法实现定额的信息化。近几年来随着国家对信息化的重视,建设了大量了网络通讯基础工程,同时煤炭行业经济效益好转,可以投入大量的资金进行信息化建设,这也是公司开发劳动定额系统的初衷。

(二)有定额标准而不严格执行

由于煤炭行业纷纷实现矿产资源和人力资源的整合,但各个煤炭由于管理和自身利益的需要,不严格执行定额标准,甚至完全不执行标准。局机关鞭长莫及,无法实施在线监控,迫切需要实现远程控制。

(三)定额员工作量巨大,苦不堪言

由于定额标准涉及到方方面面的事情,需要定额员具备较高的专业知识和井下实践且每天处理的报表数量庞大。提高劳动工作效率也提到日常讨论中。由于劳动定额涉及知识面之广,标准之复杂,条件之多,开发相关软件困难重重,目前煤炭行业没有配备相应的劳动定额软件。

三、加强煤矿劳动定额管理

近年来,在党中央、国务院的关心下,经过煤矿企业的共同努力,煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转,但形势依然严峻,重特大事故尚未得到有效遏制。部分煤矿企业劳动定员标准执行不严,甚至没有定员标准,劳动组织管理混乱,超定员组织生产等是造成重人伤亡事故的重要原因之一。

(一)遵循煤矿企业劳动定员管理和标准编制的原则

l、坚持保证安伞生产的原则。

劳动定员管理和劳动定员标准编制必须符合《安全生产法》、《劳动法》和《煤矿安全规程》等法律法规要求,符合煤矿客观实际,反映出合理和相对稳定的生产劳动组织结构及其变化,减人提效,保证安全生产。

2、坚持“以人为本”的原则。

劳动定员管理和劳动定员标准编制必须立足于努力提高职工队伍素质,优化劳动力配置,挖掘各工种内部潜力、提高工时利用率,合理减少工人作业时间和降低工人劳动强度。

劳动定员管理是煤矿企业安全生产管理的重要基础工作,是科学合理组织生产,优化企业劳动组织,提高劳动效率,减少入井作业人员,促进安全生产的基本保障。科学合理的劳动定员以降低不安全因素发生的概率,有利于改善企业劳动组织,有利于减轻工人劳动强度,有利于减少事故的发生。要充分认识加强劳动定员管理工作的重要性和紧迫性,切实规范煤矿企业的劳动定员管理工作。

加强煤矿企业劳动定员管理的总体要求是:贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“以人为本”;优化矿井设计,合理布置采掘工作面;改革采煤工艺,提高机械化水平;人力推进安全高效矿井建设,提高劳动者素质和劳动生产率;科学合理确定劳动定员标准,严格劳动定员管理,满足安全生产需要,促进煤炭工业健康发展。

(二)加强煤矿劳动定额管理的具体做法

l、控制入井人数。国有重点煤矿原则上每个采区同时作业的采、掘人员每小班不得超过l00人。特殊情况确需增加采区作业人数的,煤矿企业应制定专门的安全报省级煤炭行业管理部门批准,报省级煤矿安全监察机构备案。地方国有煤矿和煤矿劳动定员标准,由省(区、市)人民政府煤炭行业管理部门按照国家有关规定,结合本地区实际做出具体要求。

2、控制采、掘工作面个数。煤矿在个采区内同一煤层不得布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业。逐步推行一个采区一个同采工作面、二个掘进工作面的生产作业方式。

3、优化设计,减少定员。煤矿建设工程项目设计单位应严格按照《煤炭工业矿井设计规范》,经综合分析类比和系统环节定岗定员核算井下劳动定员。煤矿采区设计要做到系统完善、布置合理,应积极采用先进开采技术、生产工艺和技术装备,简化生产系统,减少用人环节。

4、严格按核定生产能力组织生产。煤矿企业必须严格按核定的生产能力合理安排生产计划和劳动定员坚持正规循环作业;做到均衡生产;按规定安排主要采掘设备、提升运输设备检修,严禁挤占设备检修时间进行生产作业。严禁两班交叉作业。除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外,严禁其他人员在采、掘作业现场交接班。

5、优化劳动组织和人力资源配置。煤矿企业应优化劳动组织,合理安排队、组编制,减少管理层次,减少工作环节;逐步实行四班六小时工作制,用三班进行生产,一班进行检修。

6、推行井下人员管理监测系统。煤矿企业应利用先进技术和装备,加强入井人员考勤,逐步推行井下人员管理监测系统,及时准确掌握入井人数和入井人员的工作区域。将煤矿井下人员管理监测系统纳入煤炭行业管理、煤矿安全监管信息管理网络系统。

7、实行“限员挂牌”制。煤矿企业在井口、采区及采、掘工作面现场要设牌板,真实标明核定的每班作业人数和实际每班作业人数。

劳动定额管理工作是企业一项基础工作,对提升企业管理的有效性和经营能力以及企业的竞争力有着决定性的作用。

(三)做好劳动定额工作的几点体会

1、市场决定机制和绩效决定机制的建立是做好劳动定额管理工作的前提和基础。

2、加强劳动定额的日常反馈和分析,实施动态管理,是劳动定额管理工作规范化、科学化的必然选择。

3、劳动定额的科学性、合理性和公平性,直接关系到工资收入分配制度的有效性,员工劳动的积极性和创造性。

4、劳动定额的水平决定着企业人工的成本的合理性和盈利能力,从而影响着企业的竞争力。

加强劳动定额管理、建立完善有效的分配机制是现代企业管理的发展要求,老的工资管理制度和运行机制己不能满足现代企业发展的要求,打破工资分配的平均主义和“大锅饭”建立劳动定额制度,搞活内部分配机制,运用经济杠杆作用鼓励劳动者多劳多得,拉开合理的收入差距,从而调动职工的劳动积极性、创造性、提高管理水平、提高生产效率,推动企业发展进步。

国家对煤炭生产安全工作非常重视,煤矿集团也一直把安全工作放在首位。劳动定额定员管理不仅可以规范企业管理,优化组织结构,提高劳动生产率,而且是安全管理重要前提和必要手段。以上的分析只是笔者的一些个人经验经验,当然目前我们在定额定员管理工作中还存在的差距,在今后的工作中只有加大劳动定额定员管理工作的力度,才能推进企业整体管理水平的提高。

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