1993年6月和1994年9月，劳动部两次召开全国培训工作会议，深入学习贯彻党的十四大和邓小平南巡讲话精神，研究贯彻落实国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》（国发[1991]55号）的意见，初步确定了职业培训事业发展思路和改革方案。即：以劳动力市场为导向，以职业分类和职业技能标准为依据，以灵活的职业培训和社会化管理的职业技能鉴定为重点，以职业技能竞赛为推动力，以提高劳动者的就业能力和工作能力，以提高劳动者素质为目的的职业培训事业改革与发展体系框架。
1993年7月，劳动部颁发《职业技能鉴定规定》，将职业技能鉴定工作向规范化发展推进一步。