在西班牙，职业介绍、职业培训、失业保险给付等职业服务项目，均由全国就业协会（INEM）系统负责管理和运作。全国就业协会是隶属于劳动和社会事务部的一个自治机构，在全国各地设有700多个就业办公室，48个培训中心，全系统有1.5万工作人员，其中80%集中在就业办公室，在培训中心从事教学的人员约有320人。
在西班牙，职业介绍、职业培训、失业保险工作是个有机的整体，就业办公室是一个综合性就业服务机构，从失业登记、发放失业救济、用工登记、求职登记、职业指导、职业介绍，到进行职业需求预测、开展职业培训等，实行一体化服务。各项工作都是为了保护失业者，促进失业人员再就业这一共同目标开展的，相互间非常注重协调与配合。失业人员在这里人仅可以领到失业救济金，而且可以得到全方位的就业服务，得到参加培训提高技能的机会，而所有这些服务皆是免费提供的。
分布于全国各地的700多个就业办公室，承担着公共职业介绍任务。这些就业办公室装有现代化的计算机设备，全国联网，能为求职人员和用人单位提供准确、便捷的劳动力供求信息，也使失业保险管理机构能够及时准确地掌握失业人员的就业情况。如果失业人员被某企业合法雇用，其有关资料就会在计算机网络中得到显示，据此停发失业救济金，对符合规定的企业和个人提供资助，并作为计发养老、工伤等项社会保险待遇的依据。
把劳动力市场就业困难群体作为第一对象是西班牙就业办公室所从事的职业介绍和其他就业服务的特点，重点帮助他们根据市场需求参与培训，掌握和提高技能，使其尽快再就业。至于受过良好教育、具有较商学历和职业技能的失业劳动者，虽然就业办公室也有义务为其提供职业介绍等各类就业服务，但这些人大部分是靠自己努力或亲友介绍等渠道重新就业的，而不是通过就业办公室。据统计，1995年通过就业办公室找到工作的劳动者约占当年新就业人数的12%。
1994年以前，西班牙职业介绍安全由就业办公室垄断；1994年开始，法律允许私营建立职业介绍机构，并允许收费。同时，法律还严格规定，私营职业介绍机构必须保证在其运作的范围内，服务对象享有机会平等的权利，不能因其性别、种族、年龄、婚姻状况、宗教信仰、政治观点，是否为工会成员及社会地位等而区别对待。
另外，西班牙移民指导总部还建立了一个国外求职数据库，专为希望在西班牙以外国家寻找工作的劳动者提供职介服务。意欲去国外工作的人员可向劳动社会事务地方指导委员会递交固定格式的申请或直接将申请送至移民指导总部，被受理的申请会纳入国外求职者数据库，当事劳动者亦会得到相应的职介服务。