深圳市劳动和社会保障局昨日宣布：深圳于本月正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制，目前，深圳已有1000多家单位成功通过劳动部门审批获准实施该工作制，此次一并纳入该范畴的还有此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体。（5月19日《广州日报》）
按照深圳市劳动部门的解释，企业实行特别工时制度，即不定时工作制和综合计算工时工作制，既保证了员工在闲时有较高的收入，又保证了企业在忙时不会频频被迫提高加班费，从而减少因工作时间和劳动报酬不明确而产生的劳资纠纷，这对企业对员工都是双赢之举。
由此看来，对特别工时制度的设计初衷，我们毋庸置疑。关键是，这个新的劳动制度在施行过程中，会不会被一些歪嘴和尚把好经给念歪了？这是一个值得注意的问题。
首先来看，对于此前一直实行8小时工作制的企业来说，如果改为实行特别工时制度，从人力成本上考虑，一些企业就会以“连续作业”为由，很容易将工人8小时以外的加班时间视为可以综合计算的工时，这样，工人在额外付工作强度和加班时间之后，也只能按正常的记时记件工资标准获得报酬，加班再多也拿不到加班费，这样一来，工人的收入较之实行8小时工作制，反而会有所减少。
其次，虽然劳动部门规定，企业职工基本工作时长每月为166。64小时，但由于实行了特别工时制度，那么，这166。64小时的工作时长如何分配，如何使用，其主动权完全掌握在企业的手里。这样，企业就可以在不影响定单任务的前提下，在某一个时段集中、突击、连轴转地使用劳力，而一旦任务不那么紧迫，就让劳力大量地闲置。如此不仅影响劳动者的身体健康，更可能导致工人闲时无事可做、忙时拿不到加班工资的现象大量发生。
此外，对于政府机关、事业单位和社会团体，特别工时制度会不会成为少数人作风涣散、工作漂浮的遮羞布？这也是一个不容忽视的问题
总之，特别工时制度也是把双刃剑，执行的好，能实现企业、员工双赢；反之，则不过是为企业使用廉价劳力又开了一扇方便之门。因而，特别工时制度作为一种特殊情况下的制度安排，什么企业可以实行，什么岗位适合实行，什么情况下才能实行，劳动部门在这个环节上要严格把关。同时，对实行特别工时制度的企业，劳动部门要进行跟踪监管，督促企业确保劳动者收入稳定、身体健康以及各项权益的落实，警惕不良企业借特别工时制度损害劳动者的合法权益。