一、斯里兰卡基本情况
斯里兰卡国土面积6.56万平方公里，下辖九省份，总人口1904万。国民受教育程度差距较大，40％为文盲；劳动力分配，农业占37.4％，工商业占41.8％，服务业占17.9％。全国失业率在20％左右。
斯里兰卡2000年3月与联合国国际劳工组织（ILO）合作全面启动了SIYB项目，今年5月合作项目结束。为了保持项目的可持续发展，斯里兰卡成立了SIYB协会，负责项目的进一步推进。
二、斯里兰卡SIYB项目运作
（一）项目总体目标
斯里兰卡SIYB项目总体目标是通过开展并改善各种促进创业精神的活动，在私营部门当中产生高质量的就业机会，从而为经济发展做出贡献。
（二）项目具体目标
1、促使斯里兰卡新生的和现有的小企业家，有机会获得开创新企业、巩固或扩大现有企业所需的知识和技能。
2、在特定地区，通过EYB培训活动，那些以发展为导向的企业，能够从中获益，使企业得到壮大。
3、合作机构和提供BDS服务的机构，能不断加强他们的服务能力和技术能力，以实现SIYB项目的可持续发展。
（三）项目执行情况：
1、总体情况
斯里兰卡现有SIYB合作培训机构45家，其中17家为非政府组织机构，其余为政府机构或商会。斯里兰卡现有 SIYB教师212名，其中女性教师48名；另有EYB教师16名，培训师21名。迄今为止，共举办培训班550期，培训学员8910名。其中，男性学员与女性学员各占50％；学员年龄结构，16到25岁的占34.4％，26到35岁的占28.4％，36到45岁的占23.7％；学员满意度评价，非常满意的占90％以上；培训后创业率为39％，平均每人带动就业岗位1.92个。
2、关于项目管理
斯里兰卡和国际劳工组织（ILO）合作的SIYB项目业已结束，现由斯里兰卡SIYB协会接管项目运作，负责协调全国SIYB项目的管理工作。协会设立专门办公室，有常驻工作人员4人，下辖116家公司会员、121名个人会员。协会主要有七方面的职能：（1）负责全国SIYB教材的开发和发行；（2）负责全国SIYB教师的开发和管理；（3）为全国各地和各机构培养管理人员；（4）为SIYB项目开展信息传播活动；（5）负责全国SIYB项目的质量监督和评估；（6）负责全国SIYB教师和培训师认证；（7）协调SIYB培训机构与社会有关部门的关系，争取社会资金对项目的支持。
协会在完成日常工作的基础上，每季度都要通报项目活动情况和各培训机构的培训情况，举办研讨交流活动；每年开展一次评选顶尖培训机构、最佳培训师和最佳教师的活动。
协会经费来源，主要有：（1）会员会费；每年公司会员缴费15000卢比（折合人民币1237元），个人会员缴费1000卢比（折合人民币83元）。（2）教材销售；（3）TOE、TOT培训班收费；（4）项目管理员培训班收费；（5）银行利息。
据了解，目前斯里兰卡SIYB协会也面临一些挑战和困扰，主要包括：（1）在没有项目资金支持的情况下，如何提高会员的积极性；（2）如何筹集资金，以提供更完善的服务；（3）如何建立协会自己的形象；（4）如何结合BDS推动SIYB项目的发展。
3、关于SIYB项目的开发步骤和培训周期
在斯里兰卡，SIYB项目的开发步骤十分明确，其开发步骤为：开展SIYB项目的市场营销，提高项目的认知度 严格执行标准，选择合作培训机构 根据斯里兰卡实际，改编和充实培训内容 开展SIYB教师的开发和培训 开展小老板的培训 开展培训后续支持服务 开展质量监督和评估。
在培训过程中，斯里兰卡严格执行SIYB项目培训周期，严格学员筛选，严格实行小班培训，根据培训需求分析实施培训，开展后续支持服务等。
4、关于SIYB培训模块
斯里兰卡的SIYB项目，已经全面启动SIYB的四个模块，即GYB、SYB、IYB和EYB。这些模块基本上是均衡发展，但由于斯里兰卡失业率较高，所以GYB和SYB仍然是项目的重点。IYB学员部分是原来的SYB学员（约占20％），而更多的是小企业主[企业规模在5至49人左右，年产值在500万卢比（折合人民币40万元）左右]；EYB学员主要是现有的企业家。根据长期高失业率的现状，目前他们还增加了KAB（了解企业）培训模块，主要是学员在职业技能学习中逐步启发引导他们转变观念，激发创业激情。KAB培训方式灵活是穿插在各种技能培训中进行的。
5、关于SIYB教师和培训师队伍开发
斯里兰卡对SIYB教师和培训师队伍的开发程序非常严格，如SIYB教师认证要求教师完成项目规定标准业绩考核合格后，且经过一年半的时间，培训师认证则需要两年的时间。 IYB教师从GYB、SYB教师中产生， EYB教师则可以独立开发，其要求比GYB、SYB和IYB教师条件要高很多，必须是学习MBA工商管理专业，并有相应的企业管理实战经历和咨询经验。斯里兰卡SIYB协会负责对教师和培训师的开发和管理，每年对教师和培训师进行监督评估，对一些没有按照标准要求运作的教师将给予辞退处理。
5、关于SIYB培训课程设置
一般情况下，斯里兰卡的SIYB培训授课课时安排为：GYB模块3天，SYB、IYB和EYB模块各为5天（含游戏模块）。在IYB培训中，正常情况下是六个内容，即《市场营销》、《成本核算》、《采购》、《存货控制》、《记账》和《企业计划》；《个人生产力开发》课程也已经引进，但没有正式加进IYB的培训中去，只是当学员有需求的时候再另外开展。但在实际运作过程中，他们往往会根据当地和学员的实际情况，在保证培训质量的前提下，对培训内容和时间灵活调整。如在EYB培训中，他们的做法是集中理论培训3天，再用一定的时间让学员运用所学知识去改善自己的企业，发现新的问题，然后再回来集中授课。
6、关于SIYB培训对象和培训费用
在斯里兰卡，SIYB培训对象较为多元化，培训费用实行项目援助和学员缴费相结合，没有制定全国统一的收费标准，各地根据实际情况制定各自的收费标准。如斯里兰卡中央省Kandy市工业发展机构（IDA），分别对青年学生、种植园工人、企业家继承人、小企业主、希望扩大自己企业的企业家等群体开展培训，对于GYB学员，收费标准2000卢比〈折合人民币165元〉，但一般只收取了教材费；对于SYB学员，收费3000卢比〈折合人民币247元〉，实际视情况只收取教材费或50％的培训费；有时也实行灵活收费。而对IYB和EYB培训则要求学员缴全费。斯里兰卡工业发展委员会（IDB）和斯里兰卡中央省Kandy市工业发展机构（IDA），IYB收费标准均为4000卢比（折合人民币330元），EYB收费标准为25000卢比（折合人民币2062元）。
7、关于培训后续支持服务
据了解，目前斯里兰卡在培训后续支持服务方面，一般情况下免费开展2到3次，主要形式：首先是在项目培训后30天左右召开小型会议，共同座谈讨论一些问题；然后根据学员的个人情况，开展个人咨询服务；如果还需要后续服务，则就要收费了。斯里兰卡的后续服务也还处于探索阶段，还没有形成规范的操作模式，主要原因是教师时间和经费问题没有得到解决。培训机构一般在培训班预算中列入后续支持服务的费用。
8、关于SIYB项目市场营销
斯里兰卡SIYB协会和各地项目培训机构，都十分重视宣传和市场营销工作。SIYB协会制作了宣传图片和广播剧，定期在全国宣传和播放。各培训机构还通过各种途径，如报纸、电视等，提高人们对SIYB项目的认知度，吸引有创业意识和现有的小企业主参加培训。他们最重要的宣传渠道，是通过当地的各种企业组织如协会或商会，来宣传SIYB项目。对于IYB培训，他们召开推介会，并与行业组织如妇女组织、美容美发协会等合作，开展培训课程宣传，收到了较为良好的效果。他们甚至采取先听课后付费的形式，吸引人们参加IYB培训。对于EYB培训，他们更多的是通过学员的口碑来宣传，当然他们也会制作宣传片如VCD等。
有一点需要提出的是，在斯里兰卡培训市场上，企业管理方面的培训形式相对单一。目前，当地的培训模式主要是针对基层工作人员，诸如MBA、EMBA之类的高层管理培训，对他们来说还没有开展。目前，斯里兰卡SIYB项目已经占领了70％的培训市场份额，因此给SIYB的迅速发展提供了机会。这与中国的情况是有很大区别的。
9、关于SIYB项目成果
总的来说，SIYB项目在斯里兰卡取得了非常大的成效，对于促进斯里兰卡的就业和经济发展起到了非常重要的作用。在这次考察当中，我们分别拜访了培训机构和学员，从他们介绍的情况中，我们了解到SIYB项目给他们带来的效益。如对机构来说，主要体现在三方面：一是SIYB成为机构的主要项目和主要收入来源。如在斯里兰卡中央省Kandy市工业发展机构（IDA），SIYB项目收入占了机构总收入的75％以上；二是把SIYB项目有效地融入了BDS体系。以SIYB为基础，开展创业项目的开发与评估，举办创业项目论坛和可行性分析研究，向银行提供项目贷款建议书等等，从而构建了BDS平台；三是由于SIYB的积极影响力，得到当地金融机构的认同。对IYB和EYB学员，当地金融机构都会给予积极的支持，甚至银行主动向EYB学员提供贷款。由此，我们看到了SIYB培训对企业所带来的间接效应，对学员本人来说，更是能直接从SIYB培训中受益。这一情况，在我们走访的一家IYB学员企业和两家EYB学员企业中，都得到了充分的体现。
罗西塔开办的罗西塔美容美发中心（Salon Rosita）参加IYB培训之后，改组了企业的组织形态，将原来的个体经营改组成立了有限公司，在市场营销、采购、存货、企业计划和记账系统等方面，都得到了有效改善。她深感培训带来的好处，所以正准备参加EYB培训，打算把美容店的经营项目进一步扩大，在原来美容美发的基础上再引入美体项目。EYB学员钱德勒，原来只是单独经营一家酒店，参加EYB培训后不久就扩大了经营，投资了专为游客提供演出的演艺公司，目前生意很红火。EYB学员班达拉，经营香料加工厂，参加EYB培训后，懂得了如何开展市场细分和树立多元化经营的理念，现正向多元化方向发展。该厂目前拥有员工30多人，月产值1600万卢比（折合人民币100万元左右）。另外还有一对经营儿童玩具的EYB夫妻学员，参加EYB培训后，迅速开发了国外市场，从原来单独经营儿童玩具生产扩展到经营玩具原材料进口业务。
总的来说，在斯里兰卡，SIYB培训取得了显着的效果，得到了广大小企业主的广泛认可，产生了极为良好的口碑，初步形成了创业培训的品牌项目，呈现出项目的可持续发展态势。
10、关于SIYB项目运作中存在的问题
尽管SIYB在斯里兰卡取得了较好的成效，但是，从考察中我们也看到SIYB在斯里兰卡仍然存在需要改进的地方。如目前由协会负责SIYB整体运作，但其游说政府、争取支持，与之建立良好的协作关系的能力相对弱；特别是后续支持服务，目前还没有探索出一套行之有效的规范的操作方法，主要是经费等问题还没有得到有效解决。