——记全总保障部邹震部长在服装行业部分劳动定额指导标准评审会上的讲话

在服装行业部分劳动定额指导标准评审会上的讲话

邹震

2011年12月9日

各位专家、同志们：

为了落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，加快劳动定额标准体系建设，完善行业劳动定额标准，提高企业科学管理水平，维护劳动者合法权益，全国总工会保障工作部、全国财贸轻纺烟草工会在人力资源和社会保障工作部、中国服装协会大理支持下，编制了服装行业部分劳动定额指导标准。今天，我们召开服装行业部分劳动定额指导标准评审会，对服装行业部分劳动定额指导标准进行评审，提出修改意见。首先，我代表全总保障工作部对各位专家的到来表示热烈的欢迎，对各位专家在编制、验证标准以及今天评审工作中给予我们的大理支持表示衷心的感谢。

加强劳动定额工作是企业实行科学管理的重要基础，有利于企业科学组织劳动生产，合理调配使用劳动力，提高企业管理水平，推动企业技术进步和自主创新，提高劳动生产率和经济效益，促进企业全面协调可持续发展。同时，加强劳动定额管理是实行按劳分配的基本依据，是建立适应社会主意市场经济要求的企业分配制度的客观需要。这不仅有利于规范企业分配行为,建立公正合理的分配秩序,合理确定职工劳动报酬,解决当前一些企业长期严重超时加班和企业分配中的突出问题,改善用工环境,而且对于提高劳动报酬在初次分配中的比重,维护劳动者的合法权益,促进社会的公平和正义,建立和谐稳定的劳动关系,具有重要意义。

企业和广大职工迫切希望加强劳动定额工作，提高劳动定额管理水平。今年全总对全国500家企业，5000名职工的调查发现，中小企业由于管理能力所限，专业人员缺乏，劳动定额水平参差不齐，造成企业劳动生产率难以提高和职工合法权益收到侵犯两方面问题同时存在，已成严重制约企业发展和职工工资水平提高的突出问题。调查显示：企业在回答希望行业协会（商会）在劳动定额工作中发挥什么作用时：43.7%认为行业协会（商会）与行业工会协商制定劳动定额行业标准；31%认为行业协会（商会）应帮助企业制定劳动定额标准；12.5%认为行业协会（商会）直接制定劳动定额标准，只有12.7%不需要行业协会。职工中67.85%希望工会帮助他们通过集体协商确定劳动定额。

全国总工会从以人文本、主动、依法、科学维权的工会维权观出发，非常重视劳动定额工作在提高企业管理科学化、规范化水平，维护劳动者劳动经济权益中的重要作用。在全总十五届五次执委会议上，王兆国主席要求：“科学确定提高工资的目标”，全总副主席、书记处第一书记王玉普同志在工作报告中明确提出：“加强劳动定额标准制定和管理工作，推动各行业协会(联合会)和产业工会在政府有关部门的指导下,通过协商科学合理的制定并定期发布各行业、各工种的劳动定额标准”。为此，全国总工会保障工作部、全国财贸轻纺烟草工会在北京神州比杰定额标准技术研究中心技术支持下，选定在服装行业编制部分品种劳动定额指导标准，为服装行业中小企业提高劳动生产率，科学衡量工人的劳动量，合理确定工资水平提供指导和支持。在定额的编制工程中，人力资源和社会保障部劳动关系司对编制工作全过程给予了具体指导、中国服装协会提出很多重要的指导性意见并指定三家企业对编制的劳动定额标准进行验证，许多企业和基层工会无偿的提供了大量的企业劳动定额，在此，我对各方面给予的支持和帮助再次表示衷心的感谢。

今天，我们请来的既有劳动定额工作主管部门的负责同志、行业协会的领导、专门从事劳动定额研究的学者，也有来自生产一线的管理人员、工会干部和职工代表。由于我们不是专业人员，对服装行业的情况了解不多，编制的劳动标准有很多不足，有些与企业实际要求还有一定差距，因此，衷心希望各位专家从不同角度对指导标准进行评审，提出宝贵的修改意见，促进指导标准的不断完善。

谢谢大家。