文/文如刀 近日，《工人日报》报道，江苏丹阳眼镜行业通过集体协商确定劳动定额标准，既维护了职工的合法权益，也规范了行业用工和企业经营，取得了企业与职工双赢的良好效果。
表面看来，劳动定额似乎是一个不那么重要的细节问题。但事实上，劳动定额并不像看起来那么简单。做好劳动定额工作，对于维护职工合法权益，提高企业经营管理水平，促进劳资关系和谐都有重要意义。
劳动定额不简单，首先在于它直接关系到职工的劳动经济权益。所谓劳动定额，是指在一定的生产技术组织条件下，采用科学合理的方法，对生产单位合格产品或完成一定工作任务的劳动消耗量所预先规定的限额。作为计件工资制的主要构成要素之一，劳动定额与计件单价一起共同决定着职工的工资水平。全国总工会2011年调查发现，81.5%的被调查企业都建立了劳动定额制度；实行计件工资制的职工中，有79%实行劳动定额考核。劳动定额确定是否科学合理，对职工劳动报酬和安全健康权益有重大影响。而且，随着劳动法治的不断推进，直接违反法律的侵权行为逐渐减少，而以制定过高劳动定额，压低计件单价为代表的“隐性侵权”问题却日渐突出。在新的形势下，劳动定额工作已经成为维护职工权益的新领域。
劳动定额不简单，在于它能提高企业的经营管理水平。劳动定额是企业进行计划管理、组织生产、经济核算、成本控制、产品报价的重要依据，在企业经营管理中发挥着重要的基础性作用。当前，中国企业的发展进入了规范化、精细化管理的新阶段，过去粗放式的管理方式已经不能适应新的形势要求。企业只有做好劳动定额等基础工作，才能在新的征程中立于不败之地。以媒体报道的丹阳眼镜行业为例。眼镜行业是丹阳市的支柱产业，在这里生产的镜架与镜片分别占了全国产量的30%和70%左右。然而，过去由于不重视劳动定额等基础工作，企业人工成本核算和报酬管理长期处于低水平的粗放管理阶段。一些企业凭经验估算盲目接单拉活，最终却赔本赚吆喝，受累不讨好。如今有了相对科学、合理、规范的劳动定额标准，企业接到订单，不仅可以迅速倒算出人工成本和生产利润，实现精细化的财务核算与成本控制，还可以据此准确预测出交货日期，满足客户的要求。
劳动定额不简单，在于它能用科学的手段解决劳资矛盾问题。劳资矛盾的核心问题之一是劳动报酬的确定。劳动报酬是利益问题，但利益问题并不一定要通过斗争的方式来解决。劳动者与企业经营者都是有理性的，建立在科学基础上的要求往往比盲目的主张更容易获得对方的理解。丹阳眼镜过去由于没有统一、规范的劳动定额标准，导致工人工资不透明，拿多拿少老板说了算，对此工人意见很大，常常因此引发集体停工和上访。而且每到生产旺季，各家眼镜企业便开始相互挖人，熟练工人频繁跳槽，也给企业正常生产经营带来严重困扰。为此，当地工会与行业协会通过集体协商的方式，制定了统一、规范的行业劳动定额标准，行业主要工种的工时、工价和劳动定额等由此实现了标准化、制度化、透明化。如今，工人干多少活，拿多少钱，一算就知，真正做到了认认真真干活，明明白白拿钱，工作也有了积极性;因为工人到哪个企业干活都一样，频繁跳槽或者相互挖人的行为减少了，企业之间无序竞争状况得到改善，协作关系得以加强。
劳动定额不简单，在于它能用小杠杆撬动大问题。如果说工资集体协商是工会工作的牛鼻子，那么做好劳动定额工作就是抓牢牛鼻子的关键与基础。当前，我国工资集体协商工作面临着一些困难和瓶颈，比较突出的有：一是企业不愿谈、工人不敢谈，二是集体协商形式化。以劳动定额为切入点，有利于突破当前集体协商工作面临的困局。因为做好劳动定额工作既有利于维护职工权益，也有利于改善企业经营管理，提高劳动效率，是劳资双方利益的结合点。同时，劳动定额直接决定着工人的工资水平，科学合理的劳动定额水平比总的增长数字更有意义，做好劳动定额工作也有利于将工资集体协商工作做实做细。
做好劳动定额工作，是新形势下做好职工权益维护工作的一个重要方面。当前，我国劳动定额工作还存在着不少困难和问题，政府和企业对劳动定额工作的重要性还没有充分的认识，做好劳动定额工作仍然任重而道远。