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行业劳动定额与工资标准的集体协商共决
2011-11-23 15:49:37    来源:中工网——《工人日报》    评论: 点击:

行业劳动定额与岗位工资标准是行业工资集体协商的重要依据。要体现行业工资集体协商的科学性、民主性、实效性,必须积极探索建立劳动定额与岗位工资标准的协商共决机制

行业劳动定额与岗位工资标准是行业工资集体协商的重要依据。要体现行业工资集体协商的科学性、民主性、实效性,必须积极探索建立劳动定额与岗位工资标准的协商共决机制。

行业劳动定额与工资标准集体协商共决的必要性

第一,行业劳动定额与岗位工资标准是提高劳动生产率的科学手段。行业劳动定额与岗位工资标准则是规范行业劳动关系、实现企业与职工双赢的重要条件。行业工资集体协商的前提是促进行业企业发展,尊重行业发展和企业管理规律。因而行业工会、行业协会、行业职代会共同协商共决劳动定额与岗位工资标准,是现代企业制度的客观要求。

第二,行业劳动定额与岗位工资标准是维护职工合法权益的基本举措。行业工资集体协商的重要目的之一是维护行业内职工的合法权益,实现劳动关系的和谐公平。就劳动定额标准和岗位工资标准的相互关系来看,劳动定额的合理与否,直接关系职工岗位工资标准的合理与公正。劳动定额过高,岗位工资标准过低,都会影响职工的工资收入。

第三,行业劳动定额与岗位工资标准是行业工资集体协商的重要依据。由于我国一些行业暂时没有统一规定的劳动定额和岗位工资参考标准,行业劳动定额与岗位工资标准管理问题较多:一是没有统一规范的行业劳动定额和岗位工资标准。劳动定额标准由行业内各企业经营者自行确定,各企业差别很大,且普遍过高,缺乏合理性。二是劳动定额和岗位工资标准管理落后于经济和技术发展要求。由于没有统一的行业劳动定额标准,业内劳动定额与岗位工资标准的制定缺乏科学性、专业性、发展性和民主性,违背了体面劳动的原则。三是缺乏管理和监督主体。劳动定额和岗位工资标准长期处于无人管理、无序管理的状态,进而为企业攫取职工创造利润提供了机会。

行业劳动定额与工资标准集体协商共决的科学性

第一,要坚持行业劳动定额和岗位工资标准集体协商共决的科学理念。一是坚持有利于劳资双赢的理念。劳动定额和岗位工资标准的科学制定,取决于行业协会、行业工会、行业职代会思想认识的统一。二是坚持有利于实现体面劳动的理念。通过各种形式和渠道,引导行业从思想上充分认识实现体面劳动、构建和谐劳动关系对于依靠职工战胜困难、促进发展的极端重要性。

第二,要遵循行业劳动定额和岗位工资标准集体协商共决的科学原则。一是遵循劳动定额和岗位工资标准的法定性原则。根据劳动法律和地区标准来制定和规范劳动定额与岗位工资标准。二是遵循劳动定额和岗位工资标准的合理性原则。即在正常的生产条件下,大多数职工经过努力能够达到,部分职工可以超过,少数职工能够接近的水平,把企业生产水平、职工技术水平、社会生活水平作为合理制定劳动定额和岗位工资标准的基本参考依据,为行业工资集体协商打下坚实基础。三是遵循劳动定额和岗位工资标准的统一性原则。首先是同行业内同工种、同岗位的劳动定额和岗位工资标准坚持统一;其次是协商主体的统一,体现了行业协会、行业工会、行业职代会三位一体的原则,实现了公正性和民主性。

第三,要遵循行业劳动定额和岗位工资标准集体协商共决的科学方法。一是采用经验估工法。即合理吸取行业传统的劳动定额和岗位工资标准制定方式和经验,依照行业生产设备、职工技术水平,根据实践经验估定。二是采用实验估工法。即根据新产品的要求,进行现场实验,确定劳动定额。

行业劳动定额与工资标准集体协商共决的层次性

行业劳动定额和工资标准的集体协商共决,应区分不同层面来进行。

第一,在理论与实践层面,着重开展劳动定额和岗位工资标准的理论探讨和实践探索。在理论层面上,工会应联合相关部门共同举办理论研讨会,探讨行业劳动定额和岗位工资标准的相关问题,在基本原则上达成思想共识。在实践层面上,一是开展试点工作。工会与各方联合推进行业劳动定额和岗位工资标准的集体协商共决机制建设。二是开展调查研究。工会等相关部门应深入企业调查摸底,选择有代表性企业劳动定额和岗位工资标准作为参考,综合各企业劳动定额和岗位工资标准作为行业标准集体协商的依据,听取各方的意见和建议。三是推广试点单位经验。召开现场会,交流典型单位经验,为其他行业提供经验借鉴。

第二,在行业和企业层面,着重搞好劳动定额和岗位工资标准的两次集体协商。在行业协商共决层面,重点是行业协会、行业工会、行业职代会三方在劳动定额和岗位工资标准上达成共识,提出最低标准,为行业内各企业落实这一标准提供基本参照依据。在企业协商共决层面,根据行业协商结果,结合本企业生产水平和经济效益状况来具体协商劳动定额和岗位工资标准。

行业劳动定额和岗位工资标准的集体协商共决,不仅规范了行业劳动定额和岗位工资标准,维护了职工合法权益,促进了行业和谐劳动关系建设,而且推动了企业的现代化管理,促进了行业的自律,实现了企业与职工共同发展的双赢目标。

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