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劳动定额过高,“自愿加班”成常态
2013-04-10 16:11:00    来源:《劳动报》    评论: 点击:

日前,《眼镜行业部分劳动定额指导标准(试行)》在全国范围的眼镜产业集群全面推广,这是继服装行业后,全国第二个由产业工会、政府主管部门和行业组织联合制定的行业劳动定额指导标准。劳动定额过高一度成为职工不得不加班的理由,而职工“自愿加班”的原因还并不仅此。一项来自全总的调查显示,在调查涉及的10个省市5000多名职工中,22.6%的职工每月休息不足4天,31.7%的职工加班费达不到法定标准,44.4%的职工必须加班才能完成工作,15.9%的职工认为每天只工作8小时工资太少。

由于缺乏有效的规范和监督,职工“自愿加班”在轻工制造、环卫、安保等行业和不少外资企业中成为常态,非科学、不合理的劳动定额制定、基本工资设置和企业文化环境,使职工深陷加班泥潭,成为一种看似合法的“隐性伤害”。

劳动定额过高拖住职工双脚

在服装、纺织、轻工制造等劳动密集型行业中,劳动定额是职工逃不脱的“紧箍咒”。加班加点,不是为了多挣几个钱,而是为了完成那“高高在上”的计件指标。

老方在沪上一家民营塑料加工厂工作,实行的是计件制,对此他颇有怨言。“说好一天8个钟头,做80个塑料瓶子,结果说提高就提高,也不管你完不完得成。”按照进厂时的规定,生产线上的工人每天要完成80个塑料瓶的制作才算完成当天的劳动定额,这个数字对于熟练工来说并不难完成。但随着企业业务量的提升,这一劳动定额却逐渐提升,如今老方每天要完成120个瓶子的制作,这让他有点吃不消,“老板只说订单多了,要加量,8小时里来不及做,只能加班加点赶工了,要不然就是玩不成指标,会被扣工资。”

老方至少还知道企业的劳动定额是多少,而在一家制衣厂担任剪线员的小林则到现在都还不清楚到底一天要完成多少劳动量。进厂的时候,小林的劳动合同上明确写着实行的是计件制,不过每月工作量究竟是多少,合同上却没有明确约定。小林也曾问过主管,对方只是模棱两可地说:“计件就是多劳多得,你努力做就好了,不会少你一分钱工钱。”可小林进厂一年多了,几乎每天都加班1、2个小时,原因是班组长总是提醒他“当日任务还没完成”,小林真是又好气又好笑,“加班就加班,至少告诉我加班多少算达标吧。”

目前大多数劳动密集型企业支付工人的劳动所得,都是采取“计件工资制”。表面上看“做得越多,挣得越多”很公平合理,但由于一些企业主为了牟取高额利润,往往故意将定额标准定得过高,导致许多职工不加班根本完不成任务。工人们为了获得多一点儿收入,不得不“自觉自愿”地无偿加班。

基本工资太可怜加班费反客为主

有人为了不被扣工钱而加班,有人为了多挣点工钱而加班。在一些行业中,微薄的基本工资让职工很难凭此糊口,加班费反而成了他们的重要收入来源。

老王是某齿轮厂锻压车间的一名工人,他坦言在锻压行业里一个月想拿到三千以上的工资其实并不容易,“我们是按照计件结算的,每个产品的工钱非常低,只有六分钱。”老王说一台机器“完美运行”一天也只能生产八百个零部件,加起来还不到五十元。原先每人只操作两台机器,现在业务好了自己才能操作三台机器,一天下来机器还要保养维修,往往辛苦一天也挣不到一百块。老王说孩子还在读大学,为了多挣钱自己只能起早贪黑地加班加点。

上海市纺织行业工会有关人士在接受记者采访时坦言,在不少中小型的民营纺织、服装企业里,由于一线员工的基本工资都是“贴”着上海市最低工资线走,所以面对不断上涨的生活成本,他们不得不通过加班来增加收入。“前两年,我们专门针对纺织行业一线员工收入开展了一次专项调查,很多一线员工的工资单表面挺‘漂亮’,有些人的收入甚至达到了3000多元,但其中很大一部分都是加班所得。”这位人士告诉记者,不少民营服装企业给工人开的工资大多徘徊在2000元以下,为了增加收入,相当一部分工人自愿要求加班,由于纺织服装企业接到单子后时间紧、工期短,工人有时每天加班时间长达3至4个小时。

畸形企业文化让“白领”很崩溃

对于大多数劳动密集型企业的一线职工来说,加班主要是为了挣钱。而对于一些白领职工来说,“加班”竟是一种让人无奈的企业文化和工作要求。

方颖对加班有着一肚子的牢骚,“我在美资企业的中国办事处工作,对我来说白天八小时的工作其实只是‘上半场’。”方颖说每天晚上九点钟开始,自己就要和美国的同事开网络会议,“往往一开就是几个小时,有时候我们还要等他们午休,都弄完了也差不多天亮了。”方颖说企业还把加班视作奉献精神和凝聚力的体现,经理虽然不说,但是想升职只能不断地证明自己的能力,加班也就成了无奈的选择,“这样的加班文化让人想喘口气都难”。

加班文化最著名的当属华为的“床垫文化”,从1988年华为创业开始,就留下了一个传统,几乎每个开发人员都有一张床垫放在公司里。晚上加班,盈月不回宿舍,就这一张床垫,累了睡,醒了爬起来再干。在房地产公司上班的苏先生认为类似华为这样的加班文化多少让员工身不由己、精力透支。入职一年多,苏先生说企业其实一直在暗中培养员工习惯性地加班,让员工对超时工作习以为常。“眼看着六点钟下班,领导一个电话,大家就到会议室了。”苏先生说下班开会这样的情况这样的会议对于房地产行业来说是家常便饭,往往一开就是大半天,“领导说完就下班了,而我们还要完成临时布置的任务。”久而久之大家对加班也就麻木了,更没有人提加班工资的事情。

重维权强监管为“被加班”职工解套

加班本不应是工作的常态,但现实中往往职工有着各式各样的无奈,在采访中记者也接触到了有关的工会、企业和劳动法专家,保障职工休息休假的权利和取得劳动报酬的权利,不仅职工自己要做个有心人,注意保护自己的合法权益,企业和工会的人性化关怀也不能缺位。

“加班”写进集体合同

静安区商务楼宇林立,高薪白领众多,针对劳动定额过高导致员工“被加班”的现象,静安区在劳动关系协调联席会议上专门下发的《关于规范企业内部工资分配、切实提高一线职工工资的指导意见》中明确规定:劳动定额应使同岗位90%以上劳动者在法定劳动时间或者劳动合同约定的时间内能够完成。而计件单价应随企业经济效益的增长适时提高,两年未调整计件单价的企业,必须经工资集体协商等民主程序讨论通过。

静安区总工会保障部冯部长介绍,近年来,区总工会携手区人保局在规范企业加班行为方面做了积极有效的探索,“我们在开展企业工资集体合同工作中,将加班费作为一项协商条款。从合同协议高度来约定企业和工会共同遵守。”另外,区总工会还通过楼宇宣传,如公布每月一案例,规范企业的用工行为;同时,定期加强对企业的指导,建议企业根据劳动法、劳动合同法和劳动行政部门的规定等完善制定或修订企业规章制度,避免因过度用工而侵害到职工的合法权益。

企业文化首先尊重职工

在泰科电子上海瑞侃公司,加班从来都不是命令式的,“通常我们都会提前两至三天征询职工的意见,对于主动要求加班的职工,公司都会尽量要求书面确认。”总经理黄景凯介绍说,“对于不愿意加班的职工,我们也会充分尊重他们的意愿,在升职、加薪等方面一视同仁。”公司为加班的员工准备了免费的夜宵,夜班职工还能领到一份营养早餐,错过了末班车的员工由公司全额报销回家的车费。“瑞侃正努力把愉快工作的理念贯彻到企业的每个层面,让员工快乐工作,享受生活是我们始终追求的目标。”黄景凯在采访的最后补充道。

上海宜家家居有限公司的工会主席王承介绍说宜家提倡的是一种家的氛围,宜家对员工的理念也很简单:一切为了员工,员工是企业最大的财富。为了让加班的员工也能洗上一个舒服的热水澡,公司特意采购了两台大功率的热水器,保证热水24小时充足供应。此外为了解决员工加班后回家难的问题,宜家家居一方面为所有加班超过十一点的员工发放额外交通补贴,另一方面在单位的车库里增加了十多个电动车的充电插头,保障员工能够顺利到家。

解决老问题要靠各方合力

怎么样才能破解加班困局,记者采访了上海江三角律师事务所首席合伙人、著名劳动法专家陆敬波,陆律师说,要解决加班难维权这样的老问题,最重要的还是各方通力合作,维权上不缺位。陆敬波介绍说在《劳动合同法》中有相关的规定,企业应依法建立和完善劳动规章制度,并且在制定、修改或者决定有关问题时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,与工会或者职工代表平等协商确定,《上海市集体合同条例》中也有相应的规定。

在陆敬波看来,各级工会应该进一步加强对集体协商的指导,通过和行政方的协商确定劳动定额,进而从根本上保障职工的休息权;另一方面职工个人也要加强维权意识,重视收集和保存证据,在自身权益受到侵害时要果断维权,“相关法律对于劳动争议有着比较长的诉讼有效期,对职工而言最重要的还是要有维权的意识。”陆敬波说要解决法律条款难落地的问题,加强对大量中小企业的普法教育也必不可少。

此外,陆敬波强调法律条款中对于劳动时间有着明确的规定,执法部门应该更加重视监察相关法律法规的落实力度,“在我们所接触的案件中,职工主动加班的毕竟是少数,但是职工本身力量有限,解决加班难还需各方合力。”

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