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劳动定额标准化的若干问题 ( 五 )
2011-12-19 10:05:52    来源:中国定额网    评论: 点击:

 

关于劳动定额标准体系

1 、什么是标准体系?什么是标准体系表?

任何一项标准都不是孤立存在的,它同其它许多标准密切相关,共同发挥作用,在一定范围内标准是以系统的方式存在的,无论是全国的标准,还是在一个企业中执行的标准,都是一个标准系统,又叫标准体系。(一定范围内的标准,按其内在联系形式的科学有机整体)。

标准系统中各个标准不是杂乱无章的堆积,而是一个层次分明,排列有序的系统。居于高层次的标准是对于较低层次标准的共性的提炼和概括,是制定下层次标准的依据;下层次标准是上层次标准的基础,是上层标准的具体化。

标准体系表就是把标准之间的,这种纵向的层次关系和横向的相关关系,直观表示的一种图表。劳动定额标准和其它标准一样,也可以编制标准体系表。

2 、编制体系表的目的和意义

⑴编体系表是标准化的一项基础工作。体系表将标准系统的结构用图表的形式具体地表现出来,标准之间的关系一目了然,为我们对标准体系的管理提供了方便。

⑵它是我们编制标准化规划和计划的重要依据。通过体系表可以发现哪些标准是奇缺的,哪些是空挡、标准结构上有什么不合理。因为体系表里不仅把现有的标准都列出来,还要把应该发展但现在还没有的也列到表里。所以有了这张表对标准化计划工作是很有用处的。

⑶标准体系表是经过大量调查研究综合分析、周密考虑编制出来的,具有科学性、全面性、系统性和预见性的整体蓝图,它不同于标准目录。有了体系表,可以帮助我们确定今后的工作方向工作重点、安排急需的,重要性影响大的工作项目。

3 体系表编制原则

⑴全面成套——从标准体系的完整性出发,在充的研究和预测的基础上,在一定时期内需要的标准都要尽量列入,从而保证所有标准能尽快配套,形成系统发挥系统效应。有的标准现在还没有,也给它留个位置,在那里空着或加个注写尚未制定,甚至可以写上某年制定。

⑵层次恰当——就是每个标准都安排在恰当的层次上,同时也划分适当的行业、专业或门类内。化分层次的依据就是从个性中提取共性,即从最底层的个性标准中找出它们的共性来,制定上一个层次的共性标准,这样就可以最大限度地减少个性标准之间在内容上的从复。体系表的关键就是充分地寻找和挖掘出这些共性特征并订成标准。标准体系层次关系就是这样形成的。

⑶划分明确——体系表内不同的行业、专业和门类的划分主要应按社会经济活动性质的同一性,而不是按行政属性关系。在行业、专业、门类间存在交叉的情况下,应注意同一标准不要同时列入两个以上体系或分体系内,避免同一标准由两个以上单位重复制定,为了在体系表上表示出其他体系标准间的协调配套关系,可列为“相关标准”。

4 标准体系层次结构

体系是要分层次的,层次结构的形成,主要依据标准系统的规模的标准标准之间的制约关系。一般规系统模较大,层次也较多,规模较小时层次也较少,甚至只有一层。到底分多少层次要从实际出发,过多过少都不好。

⑴在一个系统中(全国、行业或企业) 若干种类的劳动定额,这是基础的,也是我们搞定额标准的最终目的。首先要把它搞清楚,至少要有大体的轮廓。

⑵为了制定这些定额需要制定哪些标准,才能保证定额的统一并能提高定额工作的水平和效率,由此产生一批标准,这是与定额最接近的一层标准。

⑶为了保证这一批标准的统一协调、节省工作量,避免重复,凡是可提取的共性都加以归纳提炼,从而又可产生一批高层次的标准。

⑷如果对这个层次的标准还可以提取共性,又会出现更高层次的标准。依次类推,国家标准体系、企业标准体系都是如此。体系表就是表达这种纵向的层次和横向的相关关系的图表。体系表的编排格式也可以灵活,怎么把这种关系表达清楚了怎么编。

每个标准体系表都是一个成果。国家体系中的标准主要是两部分:①必须在全国范围内统一的劳动定额方面的基础标准;②跨行业的通用劳动定额标准(做为行业制定 = 标的依据)。

行业标准体系中主要是三部分:①与本行业密切相关的国家标准和劳动法规;②本行业范围内必须统一的基础标准;③行业内部通用的标准(行业内各企业必须共同遵守的定额标准)。

企业标准体系中也包括三 个层次:①与本企业密切相关的上级标准和劳动法规;②本企业的劳动定额标准;③依据标准制定的各种定额。

 

供稿:傅德林,《机械制造C型时间定额标准》(简称C型标准)编制工作主要参与者、北京神州比杰定额标准技术研究中心特约专家。

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