成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
目前我国在企业成本管理的理论研究方面已取得了很大的成效但其系统性研究较差。企业成本管理的研究主要是针对单个成本管理方法，而对于各方法之间的互动性、关联性研究较少,没有形成完善的成本管理方法体系。在实际工作中，成本管理方法的应用缺乏联系,采用新的成本管理方法后与老的方法衔接不好，使成本管理缺乏连贯性,并加大了管理成本。传统成本研究局限于企业内部,缺乏战略管理的思维。只重视生产成本管理,忽视供应成本管理。只重视生产过程中的成本管理,忽视生产前的产品设计以及生产要素合理组织的成本管理。
对于成本管理的范围、目标和方式方法等方面的理解不准确。多数企业成本管理的范围仍局限与企业生产过程中的成本,忽视了企业内部其他成本的管理。成本管理的目标局限于降低成本,且主要通过节约的方式,不关注企业的成本效益。不能应用成本效益原则,通过发生成本来实现更大的收益。传统的成本管理观念已经不能适应竞争日益激烈的市场经济环境,传统成本管理主要是通过规模效益和增强与供应商及分销商的谈判能力的途径降低产品成本。
首先，企业成本管理不全面系统,事前缺少科学的、可行的成本预算和成本计划,事中没有有效控制,事后的总结分析没有有效的评价依据，显得很不科学,没有将成本管理切实贯穿于企业生产全过程。其次，成本管理基础工作薄弱,没有一套完善的成本管理制度。企业成本原始记录不完整,资产的定期和不定期盘点制度执行力度不强,预算管理和计量验收等基础管理制度不完善,甚至个别企业只求形式,不讲实效,制度完全失去了监督和考核作用。极个别企业成为“无收支计划、无正常审批手续、无领报制度”的三无企业。再次，没有结合企业实际状况和市场环境来制定适合本企业的成本考核制度,责任没有落实到个人,考核执行力度不大,不能充分的调动企业职工的积极性。
长期以来,企业都将成本管理作为财务部门和企业领导人的工作,没有将企业成本管理落实到各个发生成本和影响成本的各个部门和各个员工,出现了财务工作者不知道成本发生的过程,更不了解影响成本的原因,而发生成本的部门没有成本意识,不能主动的寻求降低成本方法,企业的浪费现象严重,企业的成本管理失去了有效的成本发生主体的支持,严重影响了企业成本控制的效果。
部分企业由于财务工作者的业务水平和熟练程度较低，导致了原始记录和会计数据的计算、抄写错误；对事实的疏忽和误解；对会计政策的误用；传统核算技术错误导致会计信息失真,甚至个别企业的财务工作者人为的伪造、编造成本记录或凭证；隐瞒或删除成本的实际交易或事项；记录虚假的成本交易或事项；蓄意使用不当的会计政策来对成本进行不真实的核算和记录。显然,依据这些不准确、不真实的成本信息来做出的的成本预测、决策、计划就不符合企业的实际成本情况,也不可能使企业的成本管理工作提高,更不可能实现从成本管理方面促进企业经济增长方式的转变。
随着我国市场经济体制改革和市场经济的不断发展,市场经济普遍出现了供大于求的状况,企业间的市场竞争越来越激烈,企业的销售难度不断加大,商品销售价格不断降低，企业通过提高价格扩大销售来增加企业盈利的难度越来越大,通过降低企业成本来增加企业利润显得越来越重要,为了增加企业的利润,为了企业更好的在市场经济中立足,必须要加强企业成本管理的市场理念。
强化成本管理意识是推动企业成本管理的必要前期,意识决定行动,只有有效的使企业所有人员对成本管理和控制有足够的重视,把成本意识、成本观念贯穿到成本管理的各个领域,让成本意识深入人心,在各自的工作中切实有限的对企业成本进行控制,加强对企业人员的培训,让人人都懂得投入产出的道理,尽量以最少的投入来获得最大的效益,提高资金的使用效益,才能实现企业的利润目标,也能提高企业职工个人的收入水平。
成本控制的关键在于制定科学合理的成本预算,企业的成本预算需要通过对过去成本数据的总结分析,目前企业的实际状况和未来企业的利润目标等来制定适合本企业的精细到各个生产环节的成本预算。在成本预算的制定过程中，应全方位的了解各个生产环节的生产过程及其成本构成的生产要素,积极鼓励企业其他部门的参与来制定可以指导企业成本管理的成本预算,切不可财务部门只凭单一的数据分析来盲目制定。预算成本一经制定应在实际工作中严格执行,且不可随意修改,使预算控制流于形式,最大限度的对成本控制进行全方位全过程的成本预算管理。
成本控制牵涉面很广,必须由财务部门在企业各部门的协同下对整个生产过程中每一成本形成环节进行控制,这样就产生了成本责任问题。成本责任的主旨在于将企业的整体成本目标分解为不同层次的目标分配给各责任中心,责任中心应对其可控成本负责,这样不仅能协调各责任中心的目标与企业总目标的一致性,而且能发挥各责任中心的成本潜力,实现企业总体目标成本。首先，确立成本责任中心。在生产过程中消耗材料、支付劳务费、计提折旧是企业各车间、部门发生的,这些单位就是成本发生的区域,即是企业的成本中心,各中心应对成本的发生负责。其次，把目标成本分解到责任中心。制定目标成本只是提出企业总体的目标,要实现这一目标应与经济责任制相结合,即从成本支出发生的根源出发,结合企业专业点线管理,对目标成本进行分解。企业实行成本预算管理就应根据责、权、利一致的原则逐步完善了各级成本责任中心,制定科学合理的考核指标和激励措施,并将成本预算完成情况与各部门经营业绩挂钩，与员工个人的工资挂钩,较好地调动各部门与职工参与成本控制的积极性,达到预期的成本控制目标。
成本分析即依据实际的成本核算数据来对成本进行成本分析,其为后期成本的预测、成本预算的制定等提供和有效的指导,对于企业的成本控制具有一定的意义。
(1)依据基础的核算资料,运用准确的分析方法来深入分析成本,并正确评价企业成本预算的执行结果,为企业成本的考核、激励工作提供有效的数据以提高企业和职工追求经济效益的积极性；
(2)及时找出揭示成本超预算的原因,并评价每个影响原因对成本的影响程度,来进一步指导后期成本预算的制定;
(3)进一步寻找降低成本的途径和方法。成本分析还可以结合企业生产经营条件的变化,正确选定适应新情况的最合适的成本水平。企业应建立和完善成本分析制度,定期进行成本分析,及时总结成本超降原因,提高成本管理水平。
在当今的市场经济中，市场信息对于企业的发展具有重要的影响,在企业的成本管理过程中,企业也应重视市场信息对于企业成本控制的影响,信息作为企业经营活动的一个重要因素,也是企业成本管理的有机组成部分。只有更好的掌握市场信息才能以最少的资金采购到物美价廉的材料,才能合理的把握材料的采购时间和资金的支付时间和方法。现代成本管理又与科技进步紧密相联,企业成本管理水平能否随形势发展而提高,经营能否顺利进行,很大程度上又取决于对成本的信息反馈水平。企业成本管理也必须适应这一客观要求,不断提高信息管理水平。尽可能地吸收和借鉴中外成本管理的成功经验,抓住机遇,真正成为市场竞争中的强者。
本文作者：黄鸣