标准化是一项有组织的活动。劳动定额标准化的活动，与一般的标准化活动不一样，产品标准化的主体是产品，对象是产品质量和技术。劳动定额标准化的主体是职工，对象是职工的活劳动。标准化的主体和对象不同，活动的方式方法不同。适宜劳动定额标准化工作特点的活动方式方法是走职工路线。
1、劳动定额定的是“活劳动” ，活劳动是资本、资源，其所有者是职工。职工投入了活劳动和老板投入了资金的性质是一样的。尤其是劳动定额标准化，职工既是活动的主体又是活劳动限额的执行者，两者都与职工利害相关，职工有理由、有权利参与劳动标准化工作。
2、再换个角度说，生产中重复性事物的直接操作者是职工，各个生产环节科学不科学、经济不经济，管理有没有漏洞，企业有多大潜力等等有真知灼见的是职工。标准化活动把最熟悉生产，了解管理以及实际操作的职工和代表职工利益的工会吸收进来，，广泛听取职工的“斤斤计较”的意见，对于做到“定额科学有据、职工心里有数”提高劳动定额标准化工作质量、争取职工积极主动的支持与配合，是极其重要的。
3、所谓职工路线，不是说全体职工停下生产搞定额，只是部分骨干或代表根据需要参与制订和管理。但是，全体职工必须接受定额标准化的基础知识和原理的培训，搞清楚其中的意义和作用，特别的对自己、企业和国家有什么好处，掌握节约物资、劳动力、时间资源，提高劳动效率以及操作（工作）的简化、统一等运筹原则和方法，提高职工的问题意识、效率意识、改革意识、标准化意识。培养和鼓励职工发现劳动定额标准化工作的薄弱环节，发明新的操作（工作）方法。
总之，劳动定额标准化活动是一项职工性的、动态的、复杂的、和无止境的过程，在客观上需要各个有关方面与其相适应，尤其职工的适应特别重要。在职工路线方面过去不是没有做，总体来看重是视不够。据了解，全国标委会1988年公布的章程和1993年公布的修订后的章程，均缺乏“职工路线”条款的体现。后者在第三条第三款只对《草稿》提出了要“广泛征求意见。征求意见期限一般为两个月，必要时可召开会议讨论”的要求。有了这句话比前者有了很大进步，但还远远不够。人是最本质、最活跃的因素，人的聪明才智以及积极和主动，在劳动定额标准化工作中应该有更多的体现。
纵观我国图书市场，劳动定额的出版物人云亦云、生搬硬套的多，适应自身特点、特色广泛深入研究的少。从标准化要求的角度看，国家出版的劳动定额基础知识教程有误甚多。正如著名教授孙义敏老师在《劳动定员定额标准化及其计算机辅助管理培训教材》中，列举了六种工具书对劳动定额和劳动定额标准的概念都没有搞清楚。论者也曾浮光掠影，泛泛而阅过的国家（或部门）出版的，六种劳动定额基础知识教程、两本工具书，发现了就劳动定额定义的“什么条件、什么人、干什么、消耗什么”四部分不同的提法就有18处之多。
由此可想，教材的标准化对于劳动定额标准化人才的培训和队伍建设，非常重要。科学管理原理和方法源于实验，有资料介绍美国喜好实验的方法，擅长用实验来解决问题，获有“实验之国”的雅称。照此理，如果开展现场实验，事先有收集教材素材的思想准备，实验定能对教材标准化产生巨大的催化作用。《示范培训教材》是与劳动定额标准化工作配套的工具和手段。当前，劳动定额的培训很有市场，缺乏《劳动定额标准化示范培训教材》避免不了“一个和尚一本经，一个师傅一个令”的培训延续。作为国家标委会有责任有义务朝着有利于劳动定额标准化方向的引导。
（1）劳动定额管理现代化和现代标准化势在必行。突出的问题是进展缓慢。笔者想到的捷径就是集中优势力量开展现场实验、树典型，让个别或少数企业先“化”起来，为大多数企业创造跨越式发展的后发优势，意在促进我国劳动定额“两化”呈现出“一马当先万马奔腾”之势，使劳动定额标准化尽快在企业发挥名副其实的根基作用。
（2）孔子曰：“工以利器为用，人以贤友为助” 这句话让我们联想到，能够使劳动定额达到“快与准”可用的利器是科学管理和电脑；能够理解、支持、帮助我们开展劳动定额标准化工作的贤友是广大职工。科学管理、电脑加上职工的积极性，这三个条件有机的紧密结合是实现劳动定额“快与准”的利器。运用科学管理、电脑和职工积极性实现劳动定额“快与准”的过程，也就是劳动定额实现“两化”的过程。过去由于历史的局限，对利器运用中遇到的新问题有深入研究探索之心，没有手段之力。而今条件好了，势必要把新、老问题的研究探索引申到科学的劳动定额标准化现场实验。
（3）当前，多数企业对于劳动定额“两化” 还处于认识和深化学习阶段，对于利器紧密结合的运用，尚缺少适应劳动定额特点的经验和方法，有待通过在实践中摸索，而专题设计的现场实验是最有利的 “速成摸索”形式。
（4）现场实验还可以为标委会和企业劳动定额标准化工作人员，开展研究探索、转变工作方式方法带个好头，树立个好样板。引导他们深入实际体验一下，面对面地听取职工意见和建议，脚踏实地做好劳动定额标准化工作。
从全国首届标委会阵容来看，各部委局司、处长以上的官员计占成员总数的57%如果在全国标委会的基础上，以国家技术监督局、劳动部和全国总工会的名义，吸纳承担实验企业的领导和职工代表参加的现场实验班子，负责实验全过程前期的设计、计划、实施方案的制订和实施过程中的指导、协调、监督、管理以及后期的评价、总结和提出推广试行的意见和措施。还可以把北京神州比杰定额标准技术研究中心和中国定额网吸收进来，为现场实验发挥桥梁、纽带、信息传递、联络服务等作用。组织保证实力足矣。
标委会是行政性的技术工作组织，现场实验的的技术保证是标委会的强项。全国首届标委会成员中，仅是顾问、教授、科研、高、中级工程师和专家的比例是42% 如果算领导的技术职称，实际的技术阵容比例可能远高于领导阵容。
另一技术强项是，标委会副主任、国家技术监督局高级工程师李春田老师，不仅是我国标准化重要奠基人之一，也是劳动定额标准化工作的先驱。他在几十年前撰写的《关于劳动定额标准化的若干问题》和《制定工作标准的科学方法》（既IE与标准化）是他通过深入实际调查研究和现场实验，把传统的劳动定额、现代的IE 和现代标准化融为一体，先驰而至的范例。
举个例，20世纪80年代后期，李老师到鞍钢化工总厂进行制定工作标准的实验。过去某个岗位作业循环时间为9分44秒，经过简化、合并了可同时完成的动作，使操作动作由64个简化为23个，操作时间由9分44秒缩短为6分47秒。新制定的工作标准、程序简明、合理，操作安全、高效省时、省力，深受工人欢迎。又如在鞍钢炼铁厂应用IE 方法制定的高炉停炉作业标准，执行结果，每修一炉，停炉时间缩短4小时20分，拆炉时间缩短16小时，节约焦炭51吨，一年可减少停炉损失220万元。 这仅是IE方法在制定工作标准的局部实验，效果已令人惊喜不已。还有更该惊喜的是，实验揭示了IE方法提高劳动效率的秘密，是删除了使劳动者疲劳的多余的无效劳动，并非增加了劳动力强度。相反，同样的劳动成果相比LE方法大幅度地节约了劳动力。IE方法是综合运用系统理论、运筹学和工作分析等多种科学技术，把生产管理或服务过程，作为一个完整的系统，看作一个动态的过程，从追求系统整体效果出发，寻求各因素的合理配置，协调运行。如果这样的协调运行，在企业劳动定额标准化工作上运转起来，起效果之大不可想象。
笔者认为`李老师的对劳动定额标准化的研究探索成果，不仅为我们引了路，还铺了路。 顺便多说一句，IE的应用的范围相当广泛，不仅是劳动定额标准化，在其它各个领域都适用。如果在网上看看李老师的《我对IE的追求和理解》（2005年，在清华大学“博士论坛”的发言）就会发现我们对劳动定额标准化及其实验认识的提高，还有很大空间。 总之笔者通过IE的学习，提高了对企业“三分靠技术，七分靠管理”的理念的认识，并进一步认识到：“管理靠标准、标准靠IE 、IE靠实验。效率、标准、IE、实验靠职工”。这也是笔者拟在“建议”中力求表达的核心内容。建议的实质是职工和劳动定额标准化工作人员思想意识的变革，没有职工和管理人员双方思想意识的变革，劳动定额标准化发展缓慢、落后、的局面很难跟上形式发展的需要。与“思想意识变革相比，现场实验获得的效率和措施等“终端产品”，都不能算是建议的实质。实质意在“授人以渔，而非鱼”。
（傅德林）